經費 從哪來?
經費從哪裡來, 不但是最大的困難, 也是我們心頭最沉重的負擔;回顧1987-2001年來的財務狀況,我們做了一點簡單的記錄。
一般而言:
(1) 約85% 的經費來源, 是依靠會務運作的收入。
(2) 從來沒有特別財團或「金主」的支持;大多靠小額的捐款, 每年約二千多人次,平均每筆金額不超過五千元,而超過五萬元的捐款次數, 每年最多約三十幾筆(除了1997年的募款餐會)。
(3) 平均每年都有一至二次財務危機﹔渡過的方式是:由同仁自定欠薪額度 (平均每月五、六百萬的支出,人事費約二百多萬,佔了35%左右),或拖欠廠商貨款。所幸至今為止,拖欠薪資最長未超過三個月; 而一般廠商也基於支持教改立場, 多能體諒。
比較值得一提的幾件事:
1989年:籌募成立基金一百萬元,並登記為法人組織。 舉辦父母成長班、發行人本札記,以取得穩定收入來源。
1990年:創辦森林小學,由於沒有政府經費補助,除了向家長籌募之外,並開辦「森林育」兒童梯隊,擴大收入來源。
1993年:募款購屋,募得近四百萬元,於隔年取得羅斯福路之永久會址;但因募款未達預期目標,財務狀況開始吃緊。
1995年:首次接受政府委辦,執行台北縣青少年專案;但因官方經費核銷不易,為妥善完成計劃, 舉辦「青少年工作募款音樂會」。
1996年:為解決財務壓力,避免募款為唯一途徑,由改善經營績效,提昇專業能力著手-札記改版、籌劃製作「快樂新父母」有聲書、擴大各項活動課程規模,開源節流。但因承辦為蘇案而推動的死囚平反活動,無法募得預定經費,財務狀況改善不多。
1997年:由於各項大型專案:與全景共同經營「森林之聲」電台、發起「五月民運」,再加上歷年的財務虧損,而在籌備927 搶救科文遊行之前,終於無法支撐,因此舉辦第一次的募款餐會,募得一千萬,困境得以抒解。
1998年:三縣市的教改合約、活水工程、校園支援系統、社區公民大學等等,全會傾全力投入的程度,遠超過政府部門所提供的補助 (公部門經費通常不支應人事費 ),使財務狀況更形惡化。
1999 年:舉辦第二次募款餐會。
2000年及2001年:除全力投入災區「創造性的教育重建計畫」﹝包含軟、硬體之重建工作﹞外。基金會其他工作仍持續進行,並且於今年11月份舉辦「非核家園安居台灣」大遊戲,2001年7月舉辦第三次「募款餐會」,至今,受經濟景氣條件影響,財務狀況依然吃緊,需積極募款以因應各項工作支出。
走向 未來
十二年來(1987-2001),人本教育基金會有著豐富的歷史﹔但重要的不是過去,而是每一個即將到來的明天。
台灣的教育,已經凝聚了龐大的「改革動力」,而政策、制度、乃至各項法令規章,也在雖然緩慢但持續變動中逐步前行﹔所以,現在要克服的困難,已經不是人們「不願意改變」,而是「不知道怎樣改變」。
歷史交付我們的任務,經過十年「奔走呼號」的階段,已經進入一個新的領域,那就是:
建立更深刻、更細緻的教育哲學與教育思想﹔開創更多元、更開放的教育機會與教育情境﹔尤其是,發展更符合「人的學習」的「教育人的方法」,並且讓這些成為整個社會共同努力的目標!
長久以來,人們談論「教什麼」、「教多少」「教出什麼結果」,但很少人研究「怎麼教」﹔我們必須在現有的基礎上,提出更新、更好、更多的「教的方法」,讓所有的教師、父母、一般機構中的領導或研發者,甚至任何一個人,都能更順利的「把人教會」,並掌握「學的方法」!
這並不是狹義的「教與學」,而重建台灣社會的巨大工程。我們的工作,從來都不止是針對「家庭教育」、「學校教育」、乃至「成人教育」,而總是抱持著廣大的關懷鐘情於這塊土地,以及這地上的人,以及人與人之間、人與土地之間所有的一切!沒有任何教育可以脫離它所深植的社會與人群﹔也沒有任何人群與社會,可以不透過教育,而有任何「本質」上的改變。人本教育基金會的努力,過去是,現在是,將來也永遠是:
為了台灣的未來!
台灣與 人本大事紀
1987-1990
1991-1993
1994-1996
1997-1999
2000
2001
1987-1990
‧7月 台灣解除戒嚴 ‧12月 開放大陸探親 | ‧11月 人本教育促進會成立。 | |
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◎ 蔣經國去世解除黨禁 ‧5月 ◎ 農民請願,爆發流血衝突事件〈520事件〉 ◎ 柏青哥〈電玩〉風靡全台 | ‧2月 受理首件校園申訴案,申訴中心成立 ‧10月 於大直國中籌設「人本教育實驗班」:強調在升學壓力下,仍能實踐正常化教學。但該計劃最後卻因北市教育局不准設置而撤銷。 |
| | ‧1月 立法院通過資深代表的退職條例 ‧4月 鄭南榕主張台獨自焚身亡 ‧6月 大陸發生「天安門事件」 ‧8月「無住屋團結組織」露宿台北、台中街頭抗議房價不合理 |
‧7月《人本教育札記》正式發行:做為一本教改專業的雜誌,它為人本教育基金會提供了重要的發聲管道,也為教育改革留下了詳實的紀錄。 |
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‧5月 ◎ 李登輝就職第八任總統 ◎ 美麗島事件受行人特赦 ◎ 郝柏村出任行政院長,萬人街頭遊行,反對軍人組閣 ◎ 殘障福利彩券發行發「刮刮樂風潮」 |
‧7月 成立「國中教學正常化遊說團」,針對國中小校園補 習、體罰、能力分班、性騷擾等違反教育禁令的現象進行遊說及申訴工作。 ‧12月 推出「關懷青少年專案」:由「專線」、「協談」、「親子成長課程」搭配而成。 |
1991-1993
‧5月 ◎ 終止動員戡亂時期,廢除臨時條款廢除「懲治叛亂條例」 ◎ 廢除「戡亂時期檢肅匪諜條例」 ‧12月 ◎「安非他命」盛行於校園 ◎ 校園暴力及學生自殺事件頻傳 | ‧2月 開辦兒童「森林育」,並舉辦活動員的培訓。 ‧5月 與振鐸學會、主婦聯盟、教權會及婦協等十個團體組成「救救下一代行動聯盟」:該年,校園中發生一連串的不幸事件,「救盟」要求教育部徹底檢討問題,並發動三萬多名家長簽名要求降低中小學班級人數,以改善教育品質。 ‧6月 新竹辦公室成立,人本的理念開始在地方落實。 ‧9月「929再見體罰」活動:高雄前鋒國小體罰案,教師被判處拘役,各界譁然。為此,民間團體發起「929再見體罰活動」宣揚反體罰訴求。 | |
‧2月 行政院「二二八事件」調查報告正式公佈 ‧5月 立法院通過刑法100條修正案 ‧8月 修訂「國安法」,廢除警備總部 ‧12月 第二屆立委選舉 | ‧3月 展開「人本教育下鄉」活動,協助基層家庭親子教育的成長。 ‧6月 為反對「自學方案」,特舉辦數場民間的「因應自學方案說明會」;並印製「因應自學方案實用手冊」供民眾索取。 ‧12月 開始「國會工作小組」,進行教育政策遊說及立委國教問政評鑑。 | |
‧5月 反核大遊行於台北舉行,要求撤銷核四 興建計劃‧7月「有線電視法」三讀通過,引爆視聽革 命 ‧8月 新黨成立 ‧12月「大學法」修正案通過,仍設軍訓室,引發學生強烈抗議海軍上校尹清楓被發現陳屍於宜蘭外海 | ‧3月 高雄辦公室成立。 ‧4月 發起「與孩子們立約」社會運動:希望成年人為自己與現在及將來的孩子們,立下不打罵的誓約,並致贈《愛的手冊》,協助立約者學習不打罵的管教方式。 ‧5月 台中辦公室成立。 ‧8月「人本出版社」成立,開始自行出版書籍 |
1994-1996
‧1月「1995年閏八月」之說盛行,引發移民潮 ‧5月 教育部決定國小課程新增「鄉土教學活動」,國中新增「認識台灣」 ‧9月 行政院教改會成立 | ‧1月 貸款購置台北總辦公室設立永久會址。 ‧4月 針對台北市蘭雅國中手銬事件,召開「校園暴力事件研討會」,引起各界討論。教育部長公開道歉。 ‧4月 與其他團體共同發起「410教改大遊行」:訴求「小班小校」、「廣社高中大學」、制定教育基本法、教育現代化。 ‧5月 森小被告違反私校法,後經一審判決無罪。 ‧11月 花蓮原住民社區教育專案,這是一個專為花蓮原住民社區籌募經費建圖書館及捐書,並以圖書館為點,推動教育工作。(至1999年已設三棧、加禮洞、鶴岡三個圖書館)。 | ||
| ‧2月 台北新公園二二八事件紀念碑落成 ‧3月 全民健保施行 ‧9月 第三屆立委選舉 蘭嶼雅美人抗議台電;發動「一人一石」活動 | ‧4月 召開「終止大人與小孩的對立」記者會:因應校園師生衝突頻傳,公佈策劃已久的青少年專案 (含「榮觀」等共五個子計劃)。 ‧4月 推出「國中校園青少年輔導專案」:與台北縣政府合作,尋求十所國中參與專案。由學校調任一位自願的老師擔任專輔人員,並搭配人本培訓的青少年義工,為校園內的青少年增加輔導人力。 ‧7月 延續83年410遊行,「410教改聯盟」發起「709教改列車」,基金會全力參與。 ‧8月 成立「榮觀小組」,擔任法院榮譽觀護人工作。 編寫牛頓版數學教科書。 | ||
| 賀伯颱風肆虐全台造成嚴重災害 ‧3月 ◎ 李登輝當選第一任民選總統;國發會做出凍省決議 ◎ 宋七力等宗教亂象頻傳 ◎ 口蹄疫 | ‧5月 成立死囚平反大隊,發起「反刑求,救無辜,重建司法正義」活動:為搶救於1991年因刑求逼供、無辜入獄死刑定讞的蘇建和等三個年輕人的生命而發起28天中進行了21項活動,使當局不敢輕率執行,並做成「讓他們活著回家」一書。 反制教育部的「暫時性疼痛管教草案」。 ‧9月 台中及高雄辦公室都致力於當地「新制家長會」的推動。台中辦公室更完成了台灣省「新制家長會」設置辦法之立法。 |
1997-1999
‧10月 竹東青少年虐殺案; |
‧ 11月 人本教育札得到金鼎獎 於選前,與新竹市、台中縣首長候選人蔡仁堅及廖永來簽訂「跨世紀教改合約」:這張合約,並不是一張「支票」,而是一種約定,讓任何改革的合理「運作機制」能夠實現。其中,「教改會」的設置及對任用教育局長的「同意權」,都是地方教改的新創舉。開創了地方教改無數的生機。 | |
‧1月 週休二日實施 ‧4月 ◎ 腸病毒 ◎ 公共電視台開播 ‧6月「家庭暴力防治法」施行 ‧10月 瑞伯颱風過境汐止嚴重水災 ‧11月 經濟危機,行政院祭出「擴大內需」等方案紓困 ‧12月 直轄市市長選舉 |
‧4月 為繼續監督政府的教育經費,高雄成立跨社團的「高雄教育政策研究中心」高雄人本積極參與。 ‧6月 基金會擔任「台北市婦女權益促進委員會」第二屆教育組召集人。 ‧11月 札記再得金鼎獎。 「青少年活水工程」專案開辦:為增加人力協助青少年,基金會籌積極募經費,培訓青少年義工,加入人本及其他團體的青少年工作。 | |
‧5月 立法院通過美濃水庫案 ‧ 12月 發行第一期公益彩券12月 亞洲第一座 |
‧3月 召開「彈指定預算,品質怎麼辦?」記者會,抗議中央教育預算,較上一年度縮減六百億04月召開「政府省人力,黑道有徒弟」記者會,要求教育部不能停止「國中試辦專業輔導人員計劃」 ‧5月 正式成立「公民大學推動委員會」,預計在台中縣屯區大里市籌備第一所公民大學,09月開學! ‧6月 舉辦「劃清補教界線、重建師道尊嚴」記者會,將宜蘭教師反補習自清運動推薦給全國。 ‧8月 與家長協會、宏碁科技及讀者文摘合作「快樂上學去專案」,希望孩子能在被了解與尊重的氣氛下快樂的上學去。 ‧9月 舉辦「暴力,在體罰蔓延時」記者會,公佈「中小學校園體罰問卷」調查結果,顯示八成四的中小學學生有被學校教育人員體罰的經驗。 ‧9 月 驚聞921災情,經緊急會商後,基金會決定組成「台中縣災區救援團」,號召義工投入災區救援工作。(後更名為「人本921大震台中縣災區工作隊」。) 成立「東勢工作站」,負責台中災區服務及教育重建工作。 與振鐸學會等33個民間教育團體組成「選教育當總統行動連線」,提出爭取教育經費立法保障及改造教育財政體系的訴求。促使各組總統參選人重視、回應此重要的教育政策 |
2000
◎ 由陽明大學校長曾志朗先生出任教育部長,立法委員范巽綠擔任教育部次長。 ◎ 教育部宣佈「高中多元入學方案」將於九十學年度全面實施。 ‧4月 國民大會通過國大虛級化等修憲案,國大多數職權移轉至立院,施行五十多年的五權憲法體制正式走入歷史。 ‧5月 ◎ 替代役開始實施。 ‧6 月 組成兩岸跨黨派小組,由李遠哲擔任召集人。 ‧7月 嘉義縣八掌溪發生山洪爆發,因救援機制延宕,4名受困工人賠上性命。 ‧8 月 ◎ 成立有關尹清楓命案及其衍生相關弊案的特別調查小組。 ◎ 新政府於「扁連會」後宣布停建核四,在野黨組成聯盟,並展開倒閣與罷免總統的政治風暴。 ‧ 11月 立法院三讀通過「教育經費編列與管理法」,該法除明訂教育經費的下限保障外,也對於未來教育經費的分配與運用建立制度化機制,務使教育經費的編列、運用能由下而上,且公開、透明、合理、有效率。 |
‧4 月 ◎ 集森林小學十年教學經驗,第一套以學習者為中心,具備紮實學習理論與實務基礎的有聲書「家裡的森林小學」正式上市。 ◎ 死囚平反行動大隊於4/15日為蘇建和案發起「走向黎明」救援行動。並從該日起,每天下午五點半至六點半,在濟南教會,為他們三人而走,持續到國家新政權特赦他們,讓台灣司法改革走向黎明。 ‧5 月 成立「南投工作站」,負責南投災區服務及教育重建工作。 ‧6月 ◎「創造性教育重建計劃」工作團隊,舉辦「校園規劃成果發表會」與所有即將規劃重建的學校及建築師分享經驗。 ◎ 屏東辦公室成立 ‧7 月 高雄綜合社會福利服務中心開幕 ‧9月 於台中縣海線地區設立第二所公民大學,定名為『台中縣海線社區公民大學』,第一所社區公民大學更改校名為『台中縣屯區社區公民大學』 ‧10月 ◎ 我們期望在立法院推動的「理念學校法」能及早通過,為台灣的教育自由及教育多元化爭取更大的空間。 ‧11月 1. 停建核四,建立非核家園;永續發展,拒絕核四污染 2. 停止政治鬥爭,回歸民民生議案;停止權謀立法,進行審查預算 3. 反對玩弄罷免手段,付出巨額社會成本 4. 政府決策透明,人民安居台灣 高等法院重審蘇案,暫停「走向黎明」行動,並與台權會及司改會等救援團體組成「蘇案再審法庭觀察團」,監督蘇案的重審過程。 |
2001
| ‧01月 ◎ 金馬地區開放小三通 ‧02月 ◎ 核四復工。 ◎ 精鐘商專、景文技術學院等私校接續發生弊案,教育部、檢調單位展開調查 ‧03月 ‧04月 ‧05月 ◎ 內政部法規會完成「兒童及少年福利法」草案,明訂出版品、電子訊號、網際網路或其他物品,應予分級 ◎教育部宣布,各級學校春假自2002年起取消。 ◎法務部制定「人權保障基本法」賦予同性戀可組家庭、收養子女的法源依據 ‧07月 ◎ 台北高等行政法院作出「二分之一退學無效」及「重大違規退學無效」兩件判決案,大學自主權與學生權益問題成 ‧08月 ‧09月 ◎ 經發會達成鬆綁「戒急用忍」政策的共識,開放澎湖加入小三通行列 ‧10月 ◎ 我國以台澎金馬關稅領域名義成為WTO會員國,正式加入世界貿易組織。 ‧11月 ◎「兩性工作平等法」通過,明文禁止職場中性別歧視,子女三歲前可請育嬰假兩年,男性有兩日陪產假、女性每月一日生理假。 ◎ 第四屆立委選舉 ◎ 縣市長改選 | ‧01月 ◎ 為拓寬民間興學的空間,邀集具特殊理念的學校共同籌組「理念學校聯盟」,並推動「理念學校法」的立法。◎ 為北政國中自主實驗班續辦問題,「理念學校聯盟」拜會台北市長,希望新式教育不要在台北市絕跡。 ‧02月 ◎ 參與「新竹教育觀察團」會議,推動新竹地區的教改。 ◎ 跟台中縣政府及教師會合辦「教學創新九年一貫」腦力激盪營,為老師們解答教學創新的疑惑。 ‧03月 ◎「創造性的教育重建計劃」所認養的南投災區學校,陸續動土重建。 ◎ 在南投工作站設立「教學創新九年一貫」工作坊,跟老師們一起討論教學創新。 ‧04月 ◎ 與數個民間團體成立「反腐化教育連線」,接受民眾反映各地教育腐化事件。 ◎ 與高雄市社會局合作,承辦中輟生輔導工作。 ‧05月 ◎ 高雄西區社服中心擴充業務,增加少年收養、監護案訪視工作,協助法官在離婚案件中對子女收養監護權做合理的判定。 ◎ 繼去年,繼續承接「台北市各級學校社會工作試辦方案」,輔導台北市西區學校的個案學生。 ‧06月 ◎ 舉行「反體罰記者會」,公佈針對台北市、台中市及高雄市學生所做的問卷調查結果,仍有逾七成的中小學生表示在學校遭受體罰。 ◎ 新加坡學校參訪基金會。 ◎ 高雄西區社服中心週年慶。 ‧07月 ◎ 與誠泰銀行共同舉辦「台灣之子」第一年工作發表暨感謝會。 ◎ 拓展森林育至國外,舉辦「巴黎愛智之旅」。 ◎ 重新製作「快樂新父母」有聲書,發行CD版。 ‧08月 ◎ 在屏東地區舉辦「教學創新九年一貫」腦力激盪營。 ◎ 舉辦「全國教審會現況調查」記者會,公佈各地教審會成立狀況,請教育部督促各地盡速成立教審會。 ‧09月 ◎ 舉辦「教學創新獎」發表暨頒獎典禮,為九年一貫課程提供新的教學方式。 ◎ 製作結合美學、文學與數學的輔助教材–「數學想想」,費盡心血的設計,只為讓孩子不再怕數學。 ‧10月 ◎ 聯合中部團體拜訪教育部,提供大台中地區能力分班的調查資料,要求落實常態編班,還給孩子合理的教育環境。 ◎ 跟屏東縣政府合辦「屏東教改日」活動 ◎ 參與教育部與民間團體合辦的「大手牽小手」活動,以實際的教案演練,讓家長體驗何謂教學創新。 ‧11月 ◎ 召開記者會公佈嘉義地區的體罰問卷調查結果,並公佈嘉義人本的「申訴與教育諮詢專線」,希望以持續的關切促使體罰絕跡。 ‧12月 ◎ 開辦「數學想想營」,為期三個週末,招收小一及幼稚園的小朋友,孩子喜歡到一個晚上醒了三次,直問媽媽「天亮了沒?」 ◎ 三重青少年基地落成。 |
