所有關心兒少安全的人，都很高興看到衛福部，參考多國兒童工作證（WWCC）制度後，首度將兒少工作者的相關查核制度，納入兒少權法修正草案。我們感謝並肯定衛福部有意願踏出這重要的第一步。

建立兒少工作證制度，讓所有經常或單獨在工作上與兒少有關的人員，都經過基本的安全查核，可以讓台灣的兒少，在進行活動、參與社會生活時的風險有效降低。

我們希望草案能盡快送進立法院。同時，為了協助衛福部有效達成降低兒少受害風險，我們清點現有草案可能的漏洞，相關的具體建議，也請衛福部、立法委員在草案三讀的過程中參採，讓制度更能夠降低孩子在生活中面臨的風險。

最近的重大案例，是目前草案可以防範的嗎？

兒少工作證這個重要的政策正式納入草案中，民眾都很想知道，近期侵害兒少的相關重大或矚目案例，在未來兒少工作證上路後，能不能發揮效果，我們試舉幾例：

• 黃子佼未來可能不會受兒少工作證制度管制

目前草案規定「犯兒童及少年性剝削防制條例之罪經緩起訴處分或有罪判決確定」，不能擔任兒少工作者。但黃子佼的行為，同時違反性剝削防制條例，也違反個資法，因行為時個資法的刑度較重，所以用個資法判刑。這使得黃子佼有罪確定的罪名不是性剝削，依照草案，未來可能還是可以擔任兒少工作者。

【我們認為未來不能擔任兒少工作者的條件，不能只有判決定讞，還應該包含被行政調查認定有這樣的行為】

• 台大狼醫黃信穎未來如果重回醫界，還是可以接觸兒少

目前草案定義的兒少工作者，排除了「其他法律規定人員資格之人員」。意思是，像醫師這種有醫師法規定資格的人，就不會納入兒少工作者的範圍。但黃信穎即便目前2審被判2年有期徒刑，但廢止執業執照只有1年，未來有機會繼續當醫師。社會真的認為他繼續在工作上接觸兒少，是可以的嗎？

【我們認為不要排除有法定資格人員，反倒是應該讓有法定資格又可能接觸到兒少的工作，透過資料庫串接，更簡便的進行資格查詢。如果未通過，那就不能安排與兒少接觸的工作內容。】

• 曾性侵、性剝削兒少之人，未來還是可以繼續當「美術館叔叔」

曾於台北市立美術館任職的「美術館叔叔」梁恩睿，經一審宣判對兒童強制性交、強制猥褻、拍攝性影像共14罪。但是，目前草案規定的兒少工作者範圍，只有「教育、照顧、訓練」。美術館中的兒少導覽或兒少活動這類遊憩、服務相關的工作，即便在工作上會單獨接觸兒少，可能不會被納入。此外，主日學、兒少靈修活動等宗教活動也會經常接觸兒少，但目前草案也未納入範圍。

【我們認為範圍至少要再加入服務、遊憩、宗教。】

• 曾對兒少有重大暴力、虐待的人，也沒有被納入管制

近年震驚各界「中華白陽四貴靈寶聖道會」案，也包含虐待未成年人，甚至有信徒被凌虐致死案。但有過這樣行為紀錄的人，在草案中並未被管制不得擔任兒少工作者。

【我們認為曾對兒少有嚴重身心暴力、家暴、虐待等行為的人，也應該被納入不能擔任兒少工作者的對象。】

WWCC是風險控管的預防制度，但草案只有事後處罰，也沒有持續查核

除了前述管制對象、管制範圍的問題之外。如何管制也會影響到制度是否有效。在管制上方式上，目前草案有下列明顯的問題：

• 雇主於聘用時「得」要求提供證明。也就是雇主可以自己決定要不要查核受雇者有沒有不能擔任兒少工作者的情形，雇主未查核不會直接違法。
• 如果雇主沒有進行查核，要一直到未來受雇者又在這份工作上違反兒少權法，才會有處罰。這是事後處罰，很難真正有預防效果。
• 受雇者自己完全沒有責任，即使明知法律規定自己不得擔任兒少工作者，還故意去求職任職，也不會受到處罰。
• 沒有持續查核制度，也就是雇用後，兒少工作者才因為違法不能擔任兒少工作者，雇主不會收到任何通知，所以這位不能擔任兒少工作的人，即使繼續工作，也不容易被發現。